整个关东的真实家底也出来了，两亿三千七百六十八万亩，人口二百七十三万户，一千五百万左右。
这个数据与历史上昙花一现的泰康盛世基本吻合。
加上关中、蜀中、西域、江东的人口、田地，大秦人口在两千四百万左右，耕地面积在四亿亩上下。
知道多少人口就能准确的收多少税，知道多少耕田，就能收多少赋，国家才能正常而健康的运行。
当然，现在的大秦比历史上的西晋疆域大多了。
实际控制辽东、南疆、漠南。
丝绸之路沿线的重地，也基本捏在手中，还增加了大宛盆地、七河流域、河中等富饶地区。
反而显得这些人口有些单薄了。
正是因为人口不足，耕地主要集中在中原、关中等黄河流域，南方的长江流域开发不完全，主要集中在江淮、荆襄二地，以及更南方的交趾。
土地开发杨峥倒是不急，总要为后代留下发展空间。
四亿多亩耕田，加上草原上的牧场，足够大秦现在的人口吃喝了。
杨旭上书请求继续清查整个江东。
他身边带着三万多中军精锐，江东还有王濬配合，问题应该不大。
统一天下后，杨峥对江东其实没怎么关注，也没有投入太多的精力，人口土地都是按吴国典籍中的数据计算。
以吴国朝廷的乌烟瘴气，士族豪强都快上房揭瓦了，数据中有多少水分可想而知。
杨峥遂回信，让杨旭放手去做。
只有见到最真实的大秦，将来才能更好的治理。
杨峥的心思放在牧场上。
后世漠南逐渐沙漠化，一个重大原因就是过度放牧，羊多了，草就少了。
历史上的河南地，在秦汉时代还是匈奴的肥沃草原。
赫连勃勃被此地的青山秀水迷住了，征夫十万，六年劳作，耗资亿万，建了一座统万城。
但到了中唐，因迁入太多的党项人，过度放牧，逐渐变成了沙漠。
漠南也是如此。
阴山以北，大漠连天，也是因为匈奴人、鲜卑人过度放牧导致。
好在这个时代沙漠化并不是很严重。
很多河流也没有干涸。
在与三省的官员商议之后，决定采取与当年檀石槐相同的策略，将漠南分成五部。
一来将草原打碎，便于管理，防止诸部兴起，二来，采取轮牧制度，让草原得到修养。
金山山脉为设金山府，居延与燕然山之间的草原设为燕然府，贺兰山至代郡以北的草原设为漠南府，上谷郡至大鲜卑山以西设为兴安府，改大鲜卑山为大兴安山，大兴安山以北以东的草原设为松漠府。每府驻扎一千精锐骑兵，五千牧骑，再分四到五个牧场。