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所以每每改朝换代，天下因征伐而十室九空之后，新朝只要肯修生养息，总能顺利发展百十年。
此所谓，天下大势。
大魏走到眼下这个阶段，人口已经饱和。
农耕土地所能容纳的人口上限，是有限的。开荒对一户人家而言固然是喜事、是进益；但对一村一县而言，却不好说，要看具体地理情况；对行省全国而言，则已经到了毁坏植被、破坏水土的地步。
要想安稳顺当，必须控制人口，必须寻求新的土地——这土地，可以是农耕用地，也可以是其他能养活无地农民的“地”。
方宁宁做鬼时，看了五十年。其中前面十来年是原来那位皇帝如何夺位，后头十几年则是天下动荡。
掐头去尾，时间并不多。
因此……
大军出征后第七个月，宗亲来太后处给子孙求差事。
方宁宁听说了，去太后处坐了坐，借“太后仁慈”的名头，广为施恩，一口气给二十几个低等爵位的皇室子弟，派了差事。
去欧罗巴采风，密令是查证那儿南部靠海的小国能造什么样的船；去东瀛施予皇恩，密令则是查证那儿的白银黄金兑换比率；去南洋彰显天威，顺便采买宝石……
这些都是皇差。一般而言，要人办差，自然给人、给船、给银子。
不过这次不同。
这些皇室子弟，自小有俸禄，有特权。皇上派他们差事，倘若不给人不给银子，自然会有人双手给他们捧上来。
所以方宁宁基本上空手套白狼：给了他们特旨，给了他们办事需要的权力，给了他们建功回来晋封的承诺。
至于谁替他们出钱、谁给他们卖命，方宁宁并不在意——他是皇帝。到时候要收归己用，越过这些皇室子弟，给下面做事的人去一道褒封的圣旨就行。
封建人士，愿意巴结权贵的，只要能巴结皇帝，就不会去巴结皇室贵族。
朝臣们注意到了这件事。
武官们因为有不少子弟被选为随从卫官，辛苦几年，可以赚一个出身，大多支持；文官则试探着上奏了几句“靡费国力”。
方宁宁留中不发。
于是文官踟蹰了……
因为大魏一朝，中央的权利已经向皇帝集中到了相当的程度，官员们在皇帝跟前，早已没有了“坐而论道”的资格，只能站着说话，上奏的事项重大一点、对答紧张一点，还得下跪了说。
文官的踟蹰，很可能酝酿出联名上书。
对此，方宁宁只有四字评价——“闲得沽名”。
杀一批换一批没什么用处，因为换上来的还是会沽名。
既然如此，让他们忙碌就行了。
故而方宁宁直接用另外一件事转移了朝争的重心：
——开海禁。
东峻峰抵京这天的早朝上，臣子们正为此事吵得面红耳赤。
这当然不全是为了辩明国事，还有派别、私怨等缘故在里头。