第393章新的秩序
刘荣需要让绣衣卫这个在过去，充满神秘色彩的特殊部门，知道在绣衣卫指挥使周仁之上，还有一个叫刘荣的顶头上司。
而且这个顶头上司，是汉天子；
是曾经的太宗皇帝刘恒、过去的孝景皇帝刘启，以及往后的每一位汉天子。
当然了，这里的‘让他们知道’，并不是字面意义上的把他们召集起来，然后跟他们说：哈喽啊大家伙儿，朕是皇帝，也是你们幕后的老大。
——如何让一个群体，最直观的感受到顶头上司的存在？
答案是发钱。
一个领导，你这辈子都没见过几次，甚至连见一次的机会都没有，那有他和没他，对你来说是一样的。
但当有一天，这个顶头上司当着你的面，把原本不属于你的一笔奖金亲手交给你，那你就会记住：有这么一个很少能见到，甚至未必还能有下一次见面机会的领导，才是你们这个部门真正的掌舵人。
一样的道理——过去的绣衣卫，无论是在太宗皇帝在位期间，还是孝景皇帝在位时期，对于汉天子这个角色，实际上都是相当无感的。
为什么？
因为绣衣卫这个部门的特殊性，使得他们的人员构成，几乎是直接和‘三教九流’划等号的。
什么农民、商贾，又或是工匠、贵族——基本通通不在绣衣卫的人员组成要素当中。
唯一能为绣衣卫所用，能发挥出绣衣卫这个情报部门职能，并提供足够人手的，只有一个群体。
——游侠众。
因为如今这个世道，贵族忙着享乐，商贾忙着赚钱，农民忙着种地，工匠忙着打铁。
唯有游侠这个群体，能顶着‘闲人懒汉’的标签，去到处晃悠、溜达，顺便和人吹牛打屁聊八卦，同时又不让任何人察觉出异常。
试想一下；
一个衣着奢靡，气质高贵，明显身世不凡的公子哥，跟你打听吴王最近见了什么人，你会觉得正常吗？
一个浑身铜臭，极尽市侩，恨不能把空气都卖出钱来的商人，和你打听燕王最近有没有说过什么大逆不道的话，你会相信这个人是商人吗？
同样的道理——一个浑身腱子肉，却也一脸憨厚的匠人，和你打听某位宗亲王爷的动向，又或是一个衣衫褴褛，能被生存二字硬生生压弯脊梁的农民，找你聊朝堂某个政策所带来的影响、利弊……
很显然，以上这些情况，和后世西裤皮鞋小平头，能把煎饼摊成燕麦的便衣，完全就是一个路数——信你才有鬼了！
再加上这个时代严格的人口流动监管制度，使得‘生面孔’这种东西在地方所引发的防备，几乎和猛虎下山、蝗虫过境没什么两样。
大家都很怕；
大家都很关注；
大家都不敢靠近；
同时，大家都希望这一切早点过去。
但若是换做游侠，那一切，就都不一样了。
游侠儿们本来就很闲！
游侠儿们本来就居无定所！
游侠儿们本来就很八卦，也本来就很爱挥斥方遒、指点江山！
就好比后世，男人三杯酒下肚，就能聊起国际局势一样——这个时代的游侠众，个个都是号称能靠自己的人脉，叫停一场战争的主。
所以，由他们来负责情报工作，简直是再完美不过的了。
——游侠自带‘流浪者’属性，某地突然多出一个面生的游侠，根本不会引起多大的关注。
顶多也就是本地帮派去接触一下，然后很快便同流合污。
——游侠自带‘无业游民’属性，一个无所事事、不事生产，整日都在街面上晃悠，有事没事就和人聊天的游侠，也同样不会吸引任何人的关注。
恰恰相反：在这个娱乐手段极其匮乏的时代，外地游侠带来的故事，甚至是底层民众不可或缺的重要娱乐方式。
——游侠自带‘来路不明’属性，虽然说不上人均背着命案，却也大都是背着大大小小的官司。
所以，他们隐瞒自己的身份、来路，同样没人会觉得奇怪。
简直完美！
可以名正言顺的上街走动，打探消息，不需要搞一个假职业糊弄人，甚至都不需要搞一个假身份来融入社会！
还有比这更适合情报人员的身份吗？
好吧；
如果你说煎饼摊主，那你赢了……
故而，可以毫不夸张的说：过去这十来年，绣衣卫这万儿八千号人、几万人次的组织结构，几乎有九成九，都是从游侠群体发展而来的。
——绣衣卫的模式，并非让一个正经的情报人员佯扮游侠，而是将一个如假包换的游侠，吸收为自己的情报人员。
而这个模式带来的问题，便是整个绣衣卫上下，几乎都是组织纪律涣散，且没有什么道德下限的游侠群体。
如果这是个特务机构，那刚刚好——特务不需要，甚至不可以有道德；
但刘荣要的是纯粹的情报机构，甚至是类似于后世，国家安全部门那样的、正规的，能见光的情报机构。
在这么一个正规部门，游侠这种有黑道属性的群体，就难免有些让人头疼的毛病了。
比如：趋利避害，自私自利，奉献精神约等于零；
比如见钱眼开，毫无下限，能因各种令人匪夷所思的理由退出，甚至背叛组织。
最后，最为不起眼，同时却也是情报机构最为重要的一点：意气用事，有奶便是娘。
不是刘荣胡乱遐想，又或是和空气斗智斗勇——这件事，刘荣是有现实案例启发的。
事情发生在五年前，吴楚乱平后近一年，刘荣太子监国不久。
彼时，先帝老爷子大抵是下定决心，确定要将大位传给刘荣，于是便向刘荣透露了绣衣卫这个神秘组织的存在。
在之后的一段时间里，刘荣也屡次三番在宣室殿，听到郎中令周仁向先帝老爷子汇报工作。
连绣衣卫内部的工作汇报都不用避讳，那其他关于周仁、关于绣衣卫的话题，刘荣显然也听了不少。
其中，最让刘荣印象深刻的，就是有一回，绣衣卫内部闹出了一件令人啼笑皆非的事。
事情大致经过为：绣衣卫某个项目需要资金，周仁照例向先帝老爷子申请；
先帝老爷子照例巧立名目，明面上给周仁许下赏赐，实则却是批了绣衣卫的经费。
然后周仁带着经费在绣衣卫内部下发任务，顺带着分配经费。
之后不久，任务圆满完成，经费却剩了一些；
周仁觉得反正剩的不多，与其再收上来，还不如当做奖金留给绣衣卫的探子们。
然后就出事儿了。