咸阳宫。
扶苏高坐其上。
当听到嵇恒要开设一门名为‘吹风报’时，扶苏就眉头一皱，而在听到扶苏要公子高、将闾、胡亥等人致仕时，脸色瞬间阴沉下来。
他手指敲击着案面，不动声色道：“朕现在只想知道，你口中的报纸是何物？跟纸有何关联。”
嵇恒笑了笑。
他伸手，从袖间掏了掏，再度掏出了一份‘报纸’。
魏胜见状，也连忙小跑几步去到嵇恒跟前，将这份报纸拿在手中，而后恭敬的送到扶苏案前。
扶苏低眉看了几眼。
这才伸手将报纸拿在手中，在仔细看了几眼后，眼中露出一抹疑惑，这跟之前书写的纸张并无太大区别。
惟一的区别，大概就是纸张要大点，能书写的内容多点。
他看向嵇恒，好奇道：“这就是你说的报纸？”
嵇恒点了点头，知道扶苏并没有看出其中的妙用，淡淡道：“陛下可曾听过一句话。”
“什么话。”扶苏来了些兴趣。
“风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”嵇恒道。
扶苏颔首，面露一抹笑意，道：“自是有所听闻，这句话当是出于楚国宋玉的《风赋》。”
“夫风生于地，起于青苹之末，侵淫溪谷，盛怒于土囊之口，缘太山之阿，舞于松柏之下，飘忽淜滂，激飓熛怒。”
他对这几句还是很熟悉。
顺口而出。
嵇恒点了点头，笑着道：“陛下手中的报纸，在我看来，就是风，是浪，不过它引导的是天下舆论！”
“是时势！”
闻言。
扶苏脸色微变。
他再度看了下手中的报纸，眼中露出了一抹凝重跟谨慎，问道：“朕要知道更多。”
嵇恒挺了挺背脊，侃侃道：“报纸初看平平无奇，也并无出彩之处，然若报纸不再局限于一份，而是幻变为千份、万份呢？”
“自古以来，书都藏于贵族、士人手中，民间市人知晓的很少，对于政令的了解往往都来自官府跟士。”
“一定程度上。”
“朝堂的政令是不下地方的。”
“只会传至士这一层，再往下，会传成何样，基本不由朝堂掌握，而官员向上的禀告，同样会因此受到一定的蒙蔽视听。”
“报纸便是打破这个限制的。”
“让朝堂的政令，可以直接传至地方底层，落入到那些识字的人眼中，让政令得到一个更好的宣传。”
“打破官吏对朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影响，虽然目前天下识字者不多，但随着大秦政令从过去的从上至下，层层传导，转变为从上至下，只经过报纸一层，更能保证政策的不失真。”
“也能减少官吏的欺上瞒下。”
“可以这么说。”
“随着报纸的问世，过去为官吏体系垄断的信息发布，朝堂的接收信息的渠道，也会逐渐丰富。”
“对天下的控制，也会更强。”
听着嵇恒的描述，扶苏心念一动，已经明白了报纸的妙用，便是打破地方官吏对政令的阳奉阴违，让政策能完完本本的传达到底层。
这对于朝堂打破地方官府对地方的封闭掌控有着很明显的作用。
地方也会受制不少。
想到这。
扶苏神色稍缓。
他颔首道：“若是这报纸真能起到如此作用，的确对大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的传递。”
“只是你说的势，又是什么？”
嵇恒平静道：“若是这样的报纸有千份、万份，发行于咸阳，城中会有多少人知晓报纸上的内容？”
扶苏沉思了一下，缓缓道：“以市井上的消息传递速度，只怕不消数日，报纸上的内容，就会传的人尽皆知。”
“若是其中报纸发布于整个天下呢？”嵇恒再度发问。
扶苏脸色微变。
他已经完全明白了。
报纸的作用在于将信息精炼，以较为下沉的方式，将信息快速的传递开来，如此一来，很多消息是捂不住的，也会为天下更多人知晓。
知情者一多。