第一道是废除了高昌旧贵族蓄养奴隶的特权，这倒不是说一下子废除奴隶制度，而是规定高昌旧贵族和大唐子民一样，只能需要官方承认的奴隶。
大唐的官方是承认奴隶的，这就是所谓的官奴，这些官奴一部分来自于被征服地区的，一部分是犯罪被株连的罪人家属，这都是登记在册的奴隶，是可以进行买卖的。
但是初唐时期对于普通百姓为奴是极为打击的，人口是封建社会的基础，一个自由民变成奴隶，意味着这个自由民从朝廷征税的田亩清册上消失，如果朝廷失去掌控的人口，那么朝廷就失去了兵员和赋税来源。
这一次废除了高昌旧贵族蓄养奴隶的特权，比起之前官府赎买奴隶的政策严厉了不少。
但是董重这样的旧贵族领袖都因为谋反下狱，剩下的旧贵族们自然不敢反抗，只能乖乖的接受了建宁王的命令。
而第二道命令则是针对西州商人的，北上漠北经商的商人，给予部分免税政策，同时能够从草原上购买回马牛羊等牲畜的商人，也同样可以得到官府的补贴。
高昌本就是一座商业气息浓郁的城市，旧日高昌国就是因为贸易繁盛而建国，高昌商人在陇右也算是小有名气的。
这道政令不仅仅针对百姓，同样也包括了玩家，不少心思活络的玩家，也都在筹谋着北上开设贸易站的事情。
不过高昌的商人肯定先北上去更加友好的葛逻禄地区做生意，葛逻禄人刚刚和大唐也签订了贸易站的协议，最大的贸易站就会建立在葛逻禄人的王庭金山城附近。
通过贸易站逐步控制草原的粮食，利用贸易分化瓦解草原部落，这就是江伦对李炎提出的“经济为矛，分化治之”的控制草原方案。
这两道的命令，都让建宁王受到了高昌城百姓热烈拥戴，一直对霸府统治有抵触情绪的西州，终于算是开始融入霸府的管辖。
崔涛等玩家也不禁的感慨，在这个皇权时代，名正言顺的影响力果然巨大，建宁王这个得到朝廷册封郡王，依然在大唐的边陲城市拥有巨大的威望。
玩家们也意识到，即使遭遇了安禄山叛乱的打击，大唐这块招牌依然很响亮，那些主张割据陇右自立的玩家们也明白，朝廷正统在民间的号召力依然强大。
当天晚上，崔涛就被李炎召见。
“臣崔涛参见殿下。”
崔涛是建宁王的霸府私臣，关系自然要比外臣亲近，李炎知道他是玩家，并不喜欢上下尊卑那一套，拉着问道：
“如今西州已经归附，崔郎留在这里也是大材小用，孤王想要调你去张掖。”
张掖？
崔涛明白为什么建宁王要派遣自己去张掖，囤驻在张掖的尉迟信已经发了很多次牢骚了，张掖的民政繁琐，他已经快要支撑不住了。