大丈夫生当如是也！
这才是当官的目的啊！大吏封建，主政一方！这才是出将入相啊！
窦参小心的说道：“节帅，该马为桑的圣旨，已经先行发到河西节度使府了，这可是一件多方共赢的事情，推行起来你自然没什么困难，只不过。”
“不过什么？”已经过了半个时辰了，但是房琯依然没有去见自己属下的意思，而是不紧不慢的和窦参闲谈。
窦参说道：“这该马为桑，首先要载种桑树，如果想要今年就产出丝绸来，就要移栽成年的桑树，这可是要一大笔钱啊。”
房琯点点头，桑树这个东西，价格一直不低，而且要将桑树运送到河西，沿途肯定也有损耗。
所以要执行该马为桑的国策，这一笔钱是要河西自己掏的。
这可是一大笔钱，显然现在河西节度使府是掏不出这笔钱的。
房琯问道：“时中，这笔钱应该谁来出呢？”
窦参不假思索的说道：“这该马为桑是国策，这钱当然不应该由节度使府来出啊。”
房琯叹息一声说道：“可是时局艰难，我身为河西节度使，是为了朝廷分忧才来河西的，实在不好继续伸手向朝廷要了啊。”
窦参说道：“节帅，这钱不好向朝廷要，但是可以向本地百姓要啊。”
窦参将自己想出的方案说道：“节帅，据我所知，这河西本来就有马捐。朝廷要供马，河西节度使为了凑钱向回鹘买马，在河西开征了马捐。”
“如今我们要执行改马为桑，要将马场变成桑田。再用丝绸去换钱买马，这是对百姓有利的事情，百姓也应该出钱。”
“所以我想节度使府可以废了马捐，改为桑捐，然后用这笔钱去关内买桑树。”
房琯点头说道：“确实如此，那我们河西即将马场平整，改种上桑树后，再卖给有实力的百姓？”
房琯又问道：“可是为什么不直接将土地卖出去呢？”
窦参说道：“这百姓都是只顾眼前，鼠目寸光的家伙。如果不在土地上种上桑树一起出售，他们直接买走马场的土地，恐怕就不会再花钱去购买桑树了。到时候如果百姓种上庄稼，节度使府还怎么完成该马为桑的任务？”
房琯点点头，如果只是种庄稼，那这些土地虽然肥沃，但是节度使府也收不到多少租庸调。
但是如果种上桑树，织造出丝绸出来，节度使府才能用这些丝绸和西域贸易，赚到买马的钱。
窦参又说道：“整理土地后再出售虽然麻烦，但是这其中的门道也多了。”
房琯是言官清流出身，对于这些门道并不了解。
窦参家族一直都是底层官吏，对于地方这些潜规则自然是非常了解的。
窦参主动说道：“无论是购买桑树，还是平整土地再出售，官府做起来，肯定花费更大。”