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天空湛蓝无比，纯净的不夹杂一点杂质，抬头仰望，还能看到在远空翱翔的雄鹰。将视线稍稍回收平视，长安城许多高大的建筑都变得矮小了，在许多高大的绿树的簇拥之中，一层层延伸开去，望不到头。低头俯视，下面广场上是挤挤挨挨的人群，正在翘首以盼。四周都有铠甲亮丽的仪仗兵，骑着毛色鲜亮的高头大马，手握槊、斧、锤、戟等兵器，威风凛凛。
这里是大明宫丹凤门上丹凤楼，李诵就站在丹凤楼上。身后是皇子亲王群臣，下面城墙上是百名大嗓门的千牛卫士兵，再往下是跪伏的万民。
李诵第一次来这里是在二月末，在这里宣告大赦天下，诸色榷税并宜禁断。这一次是第二次，他将在这里宣告免除天下百姓的积年欠税。
时辰一到，仪式就正式开始了。大雨之后，天气很热，虽然丹凤门上有风吹过，头上有黄罗伞盖遮着，李诵却身着正装，层层叠叠，热得要命。
这样的苦事李诵完全可以像以前一样推给皇长子李淳，可是这次，他却坚持要自己参加。
一系列隆重的仪式后，中书令杜黄裳请示过李诵，开始宣读圣旨，李诵站在城楼上，下面万民跪伏。
“奉天承运，皇帝制曰：
朕承九圣之烈，荷万邦之重二十一年十月已前百姓所欠诸色课利、租赋、钱帛，共五十二万六千八百四十一贯、石、匹、束，并宜除免。
钦此。
臣中书令杜黄裳
中书舍人郑絪
门下省给事中”
原来唐朝制度最是严格严谨，为防止皇帝乱政，君权相权相制，太宗皇帝定下制度，不但宰相的命令没有皇帝的准许不得实行，皇帝的命令如果没有宰相附属姓名同意也不能生效。为使得每一项政策法令都能切合实际，尽善尽美，合情合理，往往由尚书省草拟后，经门下省议论认可后，再交由中书省执行。所以圣旨上出现了一长串的名字。
杜黄裳站在丹凤楼上，读一句，下面就有百名强健的千牛卫士兵和一句，声音远播四方，在寂静的天空中回荡。听得人心潮起伏。
门下省给事中的名字还没有读出来，丹凤门下已经人声鼎沸，臣工吏民山呼万岁，城楼下百姓甚至有人泫然出涕。
因为考虑到皇帝的身体，仪式已然简化了许多。宣完旨后，按照预想，百姓就该散去，皇帝在大明宫稍事休息后，摆驾回太极宫。可是丹凤门下百姓却不顾天气炎热，迟迟不肯散去，只是高呼“万岁。”检校司空杜佑见百姓不愿散去，上前道：“陛下恩泽海内，百姓思见陛下圣容，陛下可移步向前。”
李诵听了，点点头，于是缓缓走到栏杆前。楼下百姓仰头看见皇帝，欢呼声更加热烈，但是还是不肯散去。
杜佑道：“百姓思见圣颜，臣请陛下除冠。”
李诵道：“可！”
于是杜佑上前，双手举起李诵头上的太平冠。百姓远远地望见了皇帝的面貌，大呼万岁。甚至有的跪下磕头。