里甲制度，最大的弊端是，坊长、街长等等都是草民里的富人。这些人不拿朝廷的俸禄，却掌握了极大的实权，可想而知的要做恶。
玉柱现在的搞法，就是变通之后的社区警务站制度。
所谓的保长，目前虽然打着防火的旗号，说白了，就是步军统领衙门管辖下的片警。
片警驻于社区之后，玉柱对于四九城的控制力，必将以几何倍数的增强。
大清入关后，并不重视里甲制度，整个京城的外城，十分粗疏的分为五城十坊而已。
这十个坊，就实际功能而言，已经相当于区级政权了。但是，坊长却都由草民中的富户担任。
坊长最大的功能，是协助朝廷征税，几乎没有维护治安的功能。
道理也是明摆着的，区区十个坊长而已，手下又没有兵，怎么去维护治安呢？
康熙号称圣祖，但是，他的见识，肯定是远不如玉柱。
由于，康熙死死的盯着兵权，玉柱自然不敢轻易多增兵马。
但是，表面上为了防火的保甲制度，却是康熙的认识盲区。
因为，康熙登基已有五十年了，京城里的基层组织体系，一直处于瘫痪状态。就算是到了雍正时期，也没有任何的改观。
大清的皇帝，个个重视兵权，却对警权没有任何的概念。
大清的第一支警察队伍，还是八国联军不许天津驻军，袁世凯玩出来的花样。
四九城里的第一个临时警察机构，其实是，八国联军设立的安民公所。
这就给了玉柱极大的空子可钻！
在康熙的眼皮子底下，玉柱想图谋大事，就只能采取鸭子划水的策略，进行曲线救国了。
从衙门里出来后，玉柱先回了庆府，再领着吉力娜扎，上街开逛。
没办法，小女人昨晚伺候得棒极了，玉柱很满意。
这边厢，玉柱刚领着女人上街不久。那边厢，康熙就得到了密报。
康熙笑了笑，信口问张廷玉：“衡臣，你可曾陪着你家的美妾，上街逛过？”
张廷玉赶紧跪下回奏：“回皇上，臣乃孔圣门徒，身为一家之主，岂有携妾上街闲逛之理？”
“衡臣啊，你远远不如玉柱会享受生活啊。”康熙感慨了一番，又笑道，“壮慕少艾，天理也！”
张廷玉其实早就听懂了皇帝的意思，只是，他始终认为，皇帝待玉柱太过于放纵了。
还没到下衙的时间，玉柱竟然公开带着美妾上街溜达去了，这，这，成何体统？
但是，张廷玉只能腹诽，却绝不敢说出口。
皇帝正宠信着玉柱，张廷玉现在说玉柱的坏话，那不叫进谗言，而叫找虐，智者所不为也！
就在张廷玉以为到此为止了，没想到，康熙又说：“来人，去问问玉柱，事君可忠乎？”
老皇帝打的哑谜，就连张廷玉都没听懂其中的内涵。
可是，第二天，玉柱就亲自陪着康熙，悄悄的逛进了“翠香苑”。
逛姬院，康熙不是头一次了，里头的规矩和奥妙，他比玉柱还要熟悉得多。
“你呀你呀，打茶围，岂有空坐之理？唉，你也有犯迷糊的时候啊？”康熙轻摇折扇，惬意的教训不懂行的玉柱。
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第346章 霸王来砸场子
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康熙说的打茶围，这可是地道的内行话。
只因，入伎馆闲游者，曰打茶围。
在当时的男权社会里“打茶围”，其实无伤大雅。
很多时候，富豪们的一些生意应酬、打探行情，也会选在青楼伎馆。
在幽雅的环境中，打着茶围，与人沟通交流，洽谈商务，别有风雅之趣。
这个时代的京里人，呼朋唤友的去“打茶围”，甚至无需避讳夫人。如同现今去茶馆、酒吧、歌厅一样平常，夫人们也从不担心招来“外鬼”。因为，夫人们也都明白，但凡心明脑醒之人，断不会休了贤妻，而娶风尘之女。
康熙是个行家，进门就叫了“小鸳香”来陪。
玉柱不乐意召伎，就这么空坐着喝茶，康熙反而不乐意了。
打茶围，打的就是个气氛，越热闹越好，怎么可以冷场呢？
小鸳香拿出精致的茶碗，泡好茶亲自捧给康熙，这个名目，叫“加茶碗”，表示乐意和康熙订交。
这时，康熙就要拿出银子来，放在盘子里，是为“盘子钱”。
盘子钱，可多可少，全看康熙的心意。但是，再少也不能少于二十两。