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吕布躺在下邳城中曾经属于刘备的州牧府邸，不由一声长叹。
为时两年多，吕布动用了大量的物力人力，方才成功的将刘备赶出了徐州，至此吕布顺利占有了幽州，冀州，并州，青州，徐州五大州地，已经成为了北地最大的诸侯，天下虽大却也没有人能够再制约他了，但是这些只是表面，更多的却是隐患。
首先，吕布因为要对刘备作战，动用大量的人力物力，使得冀州，幽州，并州三地都是耗费甚多，尤其是幽州跟冀州，这十年积累下来的粮草居然因为这一场战役而消耗大半，短时间内是难以恢复，而这只是第一个问题。
第二问题便是那新收服的徐州之地。这次吕布对刘备作战，不但得到了徐州，也得到了青州。但不同于青州的相安无事，这徐州却是在吕布入驻之后接连发生几次大事，不是有人焚毁民居制造动乱，便是有人肆意诬陷吕布军的清白，加上上次吕布为了对付下邳城，不惜掘沂水和泗水以灌下邳，因此造成了不少无辜的百姓惨死，故而徐州百姓与吕布之间存在着无可忽视的仇恨，而这种仇恨随时随地都会被人利用，对于吕布来说这徐州在三年之内只怕就是一个战略要地而非资源要地了。
第三，以郑玄为首的一批文士，公开谴责吕布，田丰等人的所作所为，以为水灌下邳太过有违天理，随后郑玄更是派亲传弟子朱皓前往徐州责问，至于结果暂时还未人知。
第四，因为吕布的壮大，荆州的刘表，与寿春的关羽，宛城张辽结成了联盟，其后那曹操似乎也是有意，如此一来，吕布可算是天下诸侯眼中的众矢之的了。
至于还有一个小问题，便是那东海郡如同刺在喉中，不除不快，算得是第五个麻烦。
基于上述的五个问题，吕布却是不急，反而难得的与军中将领在外修养，少理军事，给人一种散逸的感觉。
其实这也是吕布不得已而为之，他是故意让外界的人看着，如今虽然在外界有不少人诟病他对付下邳的手段，但他不以为然，好听点就是胸襟广阔，难听的就是根本看不上那些文人骚客。
其后，吕布接连发布了几个政令，也是为了解决上述出现的问题。
首先自然是原幽州，冀州，并州三地的民生问题，吕布决定修养两年时间，用这两年的时间不但恢复三州之地，而且多多少少也可利用这段时间来缓和与徐州百姓的矛盾。
其次，徐州虽然入得吕布手中，但是因为被其杀死的徐州子弟实在有些多了，故而民声极为哀怨，故而吕布为了重新拉回民心，首先第一点便是三年不对徐州征税，而是选择自己屯田，至于钱财则是从冀州等地运来，好在虽然受到一定的影响，但是在商业的运作上却是比吕布想象的好多了，因为这里的商户也不全是徐州本地人，然后为了补充自己的军费和争取本地百姓的支持，吕布这次是十分强硬的打击了几家徐州本地的大家，比如张家，之后将他们的家产一半入为军费，一半送于百姓，因此缓解不少；最后便是将近十万徐州俘虏放回，愿意留下为其效力的最好，若是不能也不做挽留，统统放回让他们家人团聚，但是为了防止当中有居心叵测之人，故而针对这个愿意，吕布下令将徐州本地的铁器疑虑没收，重新锻造后，在统一颁发用于生活的刀器，如此一来虽有些不满，但只要说明白也是没事。
第三，要应对郑玄为首的这批文士，吕布采用左耳朵进，右耳朵出的策略，反正他们也就是这么叫叫，又不会真伤了吕布一块肉，至于所谓的名声，到了这个时候，吕布已经打出了属于自己的一片的名声，再也不用像以往那般小心谨慎，倒是对于郑玄个人，吕布不敢大意，只得书信一封说明缘由，阐明自己是为了更快的还天下一个安稳而不得不行此举，对于郑玄派亲传弟子朱皓前往徐州责问，吕布本是准备好了不少说辞，想不到说不了几句之后，那朱皓却是站在了吕布这一边，倒是省了不少口水。
第四，如今的局势是荆州的刘表，与寿春的关羽，宛城张辽结成了联盟，其后那曹操似乎也是蠢蠢欲动，吕布俨然成为了他们眼中的众矢之，倒是那袁术却是没有与他们站在同一战线，细细想来，那荆州的刘表，与寿春的关羽，宛城张辽，洛阳的曹操似乎都是占过袁术的便宜，想来他心中自然不愿与他们有什么瓜葛，倒是吕布之前攻打刘备却是存了两个名义上的理由，一个是为了为年少时候的好友曹操报弑父之仇，一个却是为了援助袁术，不管真相是什么，但在袁术的心中吕布到底比他们几家好多了，因而袁术倒是成了吕布的盟友。
至于第五点，因为刘备的逃脱，吕布无法让剩下的徐州兵投鼠忌器，如今还是得打，不过不用动则动用几十万的人马，那东海郡的主将乃是陈登，此人不过一文人儿，故而吕布只需要派出偏师一支，亦是足够。
为此，吕布须得在军中各将中挑选一人。
颜良勇则勇已，但却性情鲁莽，最近虽有好转，却不能吕布放心。
阎柔手中皆是骑兵，不适合在东海郡作战，也就排除。
义兄高顺，手下一直只是掌握千人，虽然精锐但要控制整个东海郡却是不能，故而也是排除。
至于高览，公孙越二人，既然已经放跑了刘备，再封锁下去也是不用，故而吕布则是令他们先是回青州去，毕竟那里也是刚刚安定下来，需要大将镇守。
剩下的几人中，吕布却是十分中意，便是赵云赵子龙了。
赵云此时可是名声斐然，在青州一战大展神威，其后策应吕布，也是立下了汗马功劳，乃是军中的后起之秀，除了颜良，文丑等大将外，只怕无人可以比拟，故而在吕布的心目中他绝对是最佳人选。
不过没有想到的是，面对如此一个建功的机会，赵云却是有意推荐自己的同乡夏侯兰，对吕布也是打了保票。