试点区域内，本季度的征税情况远不及预期，收到的税款甚至不足此前的三分之二。
移交征税权的贵族领主，明面上是配合了我们，但他们的对外交易一律以送礼为名，导致大量的税款白白流失。”
弗兰西斯伯爵一脸郁闷的说道。
最糟糕的局面，终归还是出现了。难怪之前大家那么配合，原来是早有预谋。
阿尔法王国自由民少的可怜，参与市场交易的主体就是各地的贵族领主。这些人找到了避税之法，税收自然收不上来。
偏偏王国政府还不能说什么，人家在按规则办事，谁也不能禁止人情往来啊！
大宗商品交易全部避税，零星商品交易产生的税收，那才几个钱！
这一刻，众人才发现古老的包税制度，不光是在维护贵族利益，更是在维护王国政府的利益。
不管包税制度多落后，终归能够把税收起来，王国政府亲自下场，连最基础的税款也收不齐。
当然，也不是没有好处。王国政府统一征收税款后，数不清的过境税没了，大大促进了王国工商业的发展。
工商业的发展，还是给王国政府带来了新的增量，但这些产业增量是长期性的，财政上不可能立竿见影。
理论上来说，只要坚持下去，等国内的产业发展起来，靠做大的蛋糕一样能够弥补税务窟窿。
毕竟，现在大家少交的只是大宗商品交易税，其他税收还保留了下来。
现在的影响大，主要是交易的大宗商品太过单一，一共就那么几样。
从事这些买卖的商人，也是贵族推出来的马甲，才能够在短时间内完成串联。
当商品经济发展起来，粮食等大宗商品的交易，所占的比重将越来越小，影响就不大了。
问题在于王国政府没有那么多的时间！
现在只是在王都周边进行试点，税收就锐减了三分之一，要是推广到全国还得了？
要知道王都的经济发展税收，可是全王国最高的，相应的税收种类也是最多的。
一些偏远地区，除了粮食交易税和食盐交易税外，其他的税收微乎其微。
因为经济太过落后，当地的购买力有限，哪怕是魔法药剂、魔晶石、魔法装备……也没有市场。
“现在的局面，你们可有对策？”
凯撒四世关心的问道。
坦率的说，这次试点就是一个悲剧。从选定地方开始，他就没清闲过。每天都有大量的贵族过来诉苦，搞得凯撒四世只能闭门谢客。
顶着压力，强行推动了改革，结果开局就遇上了一个大麻烦。
王国政府发起改革是为了增加财政收入，税收锐减明显是背道而驰，哪怕只是短时间的下滑也不行。
“陛下，这种阵痛是不可避免的！
熟人交易市场，避税方式非常多。以互赠礼物为借口，只是其中之一。
如果需要的话，他们还可以在明面上一个交易价格，暗地里一个交易价格。
理论上来说，一百吨粮食卖一个铜板，那也是人家的自由。
就算更改征税模式为：实物征收，他们也能够想到更好的避税方法。
参考法兰克帝国和伊利比亚王国，完成税制改革后，他们纳税主体都变成了自由民，而不是贵族领主。
王国的自由民占比太低，能够创造的财富有限，可以征收的税款就更少了！”
宰相德尔加多侯爵神色凝重的回答道。
在研究南大陆各国经济时，他无意中发现南大陆几个经济发达的国家，无一例外都是自由民占比较高的国家。
平均下来，一个自由民创造的财富是农奴的两到三倍，贡献的税收更是高达六到八倍。
向贵族征税，从一开始就走错了方向，能够收起来才怪。
扎心的真相，让群臣沉默了下来。假如没有战争，王国的自由民数量，肯定是不断攀升的。
怎奈阿尔法王国的情况特殊，历次兽人入侵之后，都被打的国困民乏。
破产的小贵族都不在少数，本就生存困难的自由民，就更难扛住风险了。
洞悉了真相，凯撒四世不仅没有轻松，反而越发的头疼。
自由民占比低，可不是短时间内能够解决的。改革进行到现在，就已经是困难重重，要是再碰农奴制度，纯粹就是在找死。
一时间，改革派陷入了进退两难的尴尬境地！
继续深化改革，势必要触及贵族集团的核心利益，阻力实在是太过庞大，根本推进不下去。
后退同样是一条绝路！
不光前面的改革会被推翻，他们这些推进改革的政府大员，政治生命也走到了尽头。
……
教皇国，卡伯特城。
自从五国联盟的军队控制城池后，城内的财富、人口，每天都在消失。