一.行政单位：
特殊类：蒙古，西藏
行省：新鄂，黑龙江，吉林，奉天，直隶，山西，陕西，甘肃，青海，新疆，四川，湖北，河南，安徽，山东，江苏，浙江，江西，湖南，贵州，云南，广西，广东，福建，台湾，吕宋，新蜀，新湘。计二十八行省。
二.军区体系（总督）：
满洲总督，辖新鄂，黑龙江，吉林，奉天四省
直隶总督，辖直隶
两江总督，辖江苏，安徽，江西
闽浙总督，辖福建，浙江，台湾
两广总督，辖广东，广西，海南岛
云贵总督，辖云南，贵州
四川总督，辖四川
陕甘总督，辖陕西，甘肃，新疆
湖广总督，辖湖南，湖北
东海总督，辖新蜀（九洲岛），新湘（四国岛）
山东，山西，河南，初时只设巡抚，不设总督，后面待总督职权范围变化后要新设职位，蒙古和西藏情况不同。