紫宸殿。
李承道捧着房玄龄递来的奏章，不时低头发笑。
只看得房玄龄、魏征、李靖等人面面相觑，心中直嘀咕。
原来扶南国出现叛乱，扶南国王——阇耶摩，认为是天竺国有势力在其国内捣乱，意欲吞并扶南。
阇耶摩派出使臣进入长安，想请大唐从中调和。
鸿胪寺一接见使臣，就将这事报与上司房玄龄处理。
这是国际事件，小国求上门来帮忙，房玄龄也不敢作主，就进宫见驾。
刚好李靖等人也在，众臣没想到陛下看了房玄龄的奏章后，就一直在笑。
这事有什么好笑的，众人莫名其妙。
“陛下！扶南一直是我大唐附属，敬仰我大唐文化，天竺行乱扶南，陛下觉得很好笑吗？”
李承道手握拳捂嘴咳了几声，才意识到自己走神了，原来他根本没注意奏章，只想着李小蝶才笑。
李承道正正心思，坐直了，这才道：“扶南愿意加入公国吗？”
房玄龄回道：“鸿胪寺已经送去正式公文，听说扶南还是犹豫，似乎是想看看别国的动静再作打算！”
意思是别的国家加入，他就加入。
“让冯立去岭南道，接管安南都护府，贾诩任长史兼司马！”
众臣一怔，冯立一直是陛下器重的将领，贾诩就更别说了，让他们都安南都护府，这意思很重。
“陛下！冯将军遇此一难，正在府安歇，是不是另寻人选！”
原来冯立和贾诩被李玉调动后，又加害，最近才被寻回长安。
“身为国之重臣，哪有这么娇贵的！”
房玄龄应道：“遵旨，微臣这就去命兵部安排！”
“李靖任安北都护府都护！李绩任副都护！即日上任！”
李靖大声道：“臣遵旨！”
房玄龄又奏道：“启奏陛下！鸿胪寺说黄水县令王玄策是个人才，准备调用，请陛下允许！”
李承道想起王玄策来，道：“鸿胪寺要让他出使天竺！”
“陛下圣明！”
“准！”
李靖道：“陛下以冯将军任安南都护府，微臣掌北都护府，请陛下明示，是不是朝廷有用兵的打算？”
李承道这些安排，其实用兵的打算是显而易见的。
不然也不会派出朝中最好将领去边疆。
而李承道提出公国的设想，又让王玄策去天竺，让天竺国王药入长安，这种种迹象都显示有大战在际。
没有场决定的战争，各国是不可能归附大公国的。
房玄龄道：“陛下意思是很明显了，所以微臣也赞同朝廷与西方的法兰克建立友好关系！”
李承道点点头，这种远交近攻的法子，是老祖宗的最有用发明。