当然，这个‘治权’不是光明正大的东西，是暗卫的一张面具。
因为关系盘根错节，京城两个千户所辅助人员在内，实际在编校尉2440人，帮闲说出来吓死人。
一万八千人！
全大明锦衣卫才六七万人，单是这两个千户所就占了三成。
抛开暗卫不说，‘明面’上锦衣卫有百年的传承，林家老爷子曾经是外城千户，也就是外城话事人。
很多校尉为什么叫林爷、骆爷？不是称呼他们的官职，也不知道他们是暗卫，而是因为他们是‘大哥’。
林家、骆家合作，凭借亲戚关系和暗卫的原因，两家才是京城‘江湖’话事人。
这种身份隐藏手段简直绝了，锦衣军官、江湖大佬、暗卫，上中下身份齐全，明暗三重掩护。
似官非官的组织，权力阴影处的默契，一旦成型，若要铲除，必会血流成河，伤筋动骨。
小喽啰的效忠对象是话事人。更高处，话事人也是卡拉米，他们效忠的对象是贵人。
贵人不谈效忠，贵人与皇权一体。
而这个话事人本身就是贵人里的一员。
妙啊，绝了。
里里外外三重身份，一个锦衣军户，百年下来，竟然像宗室勋贵一样，拥有了变态的人身安全。
林威准备步入官场，不是一个身份，而是同时进入一个可以‘传承万代’的官场、一个打打杀杀的官场、一个腐朽到发臭的官场。
内外城千户所的正千户、副千户，大多时候是皇亲后戚，不只是客巴巴的弟弟客光先见不到人，是全都见不到人。
这是潜规则，也是二百年以来，京城治民权力的固定分配方式。
更复杂的是，锦衣卫的话事人只是一部分。
按朱纯臣的解释，锦衣卫掌刑事宪政权、五城兵马司掌治安工商、京卫指挥司掌税赋，最后的京县有户籍治民权。
若把京城治理的权力分成十分，三家各占三成，京县占一成，但京县的一成是‘正路’，规规矩矩的朝廷机构，没有这一成，也不叫制衡。
这就是大明朝演变二百年后的京城民治，百万人的大城，没有乡老制度，延伸出了‘地头蛇+暗卫的混合制度’。
实际上就是京城的‘皇权不下乡’，虽然他们互相之间也交叉很多业务，但真正出事后，还会有相应的人处理。
听起来事事有人负责，现实情况是事事有人推诿，大家只想享受权力，不想承担责任。
林骆关三家（人）与勋贵一起算计魏忠贤的银子，不是以暗卫的身份算计九千岁，而是以地头蛇的身份偷吃‘蛋糕’。
听起来令人呕吐，林威却瞬间明白他们的难处，小卡拉米若长久无所事事，就无法凝聚起来。
用句俏皮话说，人心散了，队伍不好带了。
于是，他们为了保证暗卫的战力，必然会以江湖身份没事找事。
人性无解的难题。
皇帝和九千岁真是悲哀，除了官场的一堆麻烦，竟然还得面对京城的‘江湖人’。