吏、户、礼、兵、刑五部之事全部照准，唯独工部，给予了朱批，打了回去。
“圣谕：五千里太短，两万里为宜。”朱衡从命如流，将新年计划再次修改后，亲自携文到了内阁，把奏疏拍到了高拱桌案上。
我，工部，打钱！
一万万两银子你嫌多，我这就要两万万两银子。
高拱脸色铁青，立刻动身去玉熙宫。
张居正四人只能跟上，不是为两万里直道的事，是为了别的。
琉球国，请求内附！
琉球王国。
位于大明朝澎湖岛和倭国九州岛之间，蜿蜒两千里。
从太祖高皇帝建立大明朝，宣布禁海后，琉球王国就因其特殊的地理位置，成为了东北亚和东南亚贸易的中转站，贸易发达，号称“万国津梁”。
洪武五年，琉球诸国正式递交国书，成为大明朝的藩属国。
宣德四年，琉球王国内部，山南、山北两个势力为中山所灭，三山时代结束，琉球王国统一，但仍一直与大明朝保持着宗藩关系。
宣德五年，宣宗皇帝正式赐姓琉球统治者“尚”姓，在之前琉球人只有名，从此在这之后才有了姓。
琉球王国国王，全名就成了大明朝琉球王国中山王，位秩大明朝亲王。
之后琉球第一代尚氏王朝，进入第二代尚氏王朝，在成化七年时，尚圆以世子之身，向大明朝报了父丧，得证王位。
在过去一百多年里，琉球王国依附着大明朝，进入黄金时代，商业高度发达，与福建、澎湖、高丽、东南亚和倭国频繁进行贸易。
但也在过去一百多年里，大量倭寇海盗骚扰琉球群岛。
琉球国蒙受巨大损失，海上贸易受到阻碍。
从嘉靖三十年，到嘉靖四十年，倭寇对琉球王国发起了侵略，占据了多座海岛，并隔绝了大明朝、琉球王国之间的联系。
在嘉靖四十年，胡宗宪统领东南军队，一战全歼海上倭寇，荡平倭祸后，只让人占据了被炮平的吐噶喇列岛，盯着北边的倭岛，防止倭寇再生，侵扰东南沿海。
尽管东南军队对琉球王国没有伤害，但小国的悲哀，在前面十年间，已在琉球王国内显现。
那十年里，琉球王国断粮断水，饿死、渴死者不计其数，要是倭寇再在群岛肆虐几年，琉球可能自己就先撑不住了。
所以，在恢复与大明朝联系后，琉球国当代中山王尚元，就对大明朝表达了恢复贸易的请求。
但那会圣上、朝廷在忙着给那些王公大族、潮商的走私船下套，没工夫搭理曾经的小老弟。
当王公大族、潮商的走私船横行无忌出现在大海上后，琉球王国顿时才明白何谓差距。
只要明朝货船下海，琉球王国的“万国津梁”之名，就会顷刻间荡然无存。
逐渐认清现实，又深感国小力微，不愿再遭受倭祸的琉球王国，第二尚氏王朝经过多轮王上国相寨社的磋商，向大明朝正式递交了国书和地舆图，请求内附。
不再是宗藩，而想成为一国，将全部国土，尽数划入大明朝疆土中。
琉球王国国书中，以子慕父为喻，极尽儿子之姿，但根据锦衣卫对琉球王国的了解，以及锦衣卫送到内阁的琉球王国中山王尚元和国相蔡锦的对话详情。
是蔡锦认为大明朝前所未有富裕了，劝说中山王尚元别在那穷乡僻壤当个狗屁国王了，去和大明朝成为一家子，吃香喝辣吧。
身在海岛，琉球人最大的感受，就是喝风喝不饱。
简而言之，琉球上下，不想再努力了，只想从海上搬到陆地，过衣暖食足的生活。
在六部新年计划送入玉熙宫时，内阁就对琉球王国请求内附的事，有了些争议。
次相高拱认为，那些海岛什么产出都没有，纳入大明朝疆土也是累赘，维持以前宗藩关系就好。
阁老陈以勤认为，蚊子再小，也多少是块肉，纳琉球王国进入疆域，能增加不少国土，那地方是穷，想展开建设很困难，那就不建设了，把琉球人迁到国内就好。
以后那些海岛，还可以当作流放之地，就和当初的岭南之地一样。
总有利用价值。
阁老胡宗宪这次与陈以勤有了不同的见解，大明朝人够多的了，日后饱暖之下，必然会新生不少人口，不需要其他人口，大明朝幅员虽然辽阔，但也半点不能施舍于他人。
想要维持宗藩关系，然后派出军队在琉球王国驻军，达成实控群岛的效果即可。
阁老李春芳认为，都好。
“甘草阁老”，名不虚传。
高拱、胡宗宪、陈以勤谁也说服不了谁，争执了好一会，仍然达不成统一意见。
这种远离本土且“碎小”的地域，请求内附，大明朝着实没有处理经验，张居正对三位阁臣的想法也给不出评判。
那就只有圣裁了。
……
玉熙宫。
直道的事，没有给高拱开口减少的机会，就见今儿在大殿里当值的司礼监秉笔太监黄锦拿来了圣旨。
而圣旨的内容，便是让工部选址、招民夫，修建一条长达两万里直道的事。
旨意降。
就没有了商议的机会。
高拱再是不满，也只能接下旨意，按时按需拨银子、拨物资。
直道的事，不需再议，张居正便从绣墩上站起，恭声道：“圣上，琉球中山王尚元请求王国内附我华夏，这是地舆图，请圣上决断。”
黄锦接过地舆图，转身走到了朱厚熜的面前，展开了图画。
琉球三府五州三十五郡图的分布，立刻呈现在朱厚熜面前。
北起奄美大岛，东到喜界岛，南止波照间岛，西界与那国岛。
六十四个有名称的岛屿，四百多个无名小岛，食之无味，弃之可惜。
“纳入我朝疆土吧。”
“请问圣上，日后当如何治理？”
“迁民！”
(本章完)