肖向民很快就去向裴庆祝汇报工作。可是，却没有收到想象中那样的好结果。裴庆祝对肖向民提出在开发区加强党建工作的想法表示赞成，但对安排人员进入管委会不但没有松口，还对肖向民和农民签订土地租用合同表示不满。
裴庆祝说土地本来是国家的，国家要收回来用，怎么反而要跟农民去租赁，以后还要给他们每年分什么红，还要给他们安置工作，这不是本末倒置了？他说下一步还要在常委会上提出来，将这个合同废除了。说不能提是征用土地，而是收回土地。至于农民没地种，可以分散安排到附近的乡镇去，在附镇的乡镇分给他们部分土地。
肖向民一听头大了，说涉及开发区土地的农民多达上万人，让他们附近的乡镇去，不但工作量大，而且农民的情绪也会很大，希望裴庆祝能仔细考虑，再做这个决定。
裴庆祝不以为然地说：“考虑什么？政府都没权用土地了？这事你不用担心，市里会让县乡村去做农民的思想工作，我们是*主义国家嘛，又不是西方国家，做为农民，支持改革的这点觉悟都没有怎么行，还要跟国家讨价还价吗？”
肖向民越听头越嗡嗡作响：裴庆祝人不坏啊，可是他的脑子……
肖向民知道再跟裴庆祝谈下去，那无疑是对牛弹琴。他不怕改革有多难，就怕这种思想观念一直停止不前的人。他们的意识里并不反对改革，也不想阻止发展，更不是想坏事。可就是做事的方式方法无法从过去的方式方法中脱离出来，还用过去的方式方法来处理和解决改革中出现的问题。
裴庆祝之所以想尽快完善开发区主要人员配置，也是出于对开发区管委会机构不能正常运转的考虑，所以希望尽快将人员配置落实到位。当然，这里面可能也是有安排他自己的人的想法，但总体的出发点却是好的。
可就是这个出发点是好的，更让肖向民头疼了。裴庆祝这种人，他的想法都是从为了开发区的发展着想出发，做法却全是可能对开发区的发展造成负面影响。
肖向民知道没办法继续再和裴庆祝谈下去。姚蕊的爷爷曾经跟他说过，世上最难改变的是人的观念。他想让裴庆祝在短时间内认识到搞经济开发区的真正意义所在和开发区工作与提出改革以前的工作是两回事，根本就不可能。
而且，裴庆祝是市委常委，专职副书记，手握大权，更是不可能听得进肖向民的话。在裴庆祝的思想里，他的想法都是正确的，而肖向民不过就是一个二十来岁的黄毛小子，能懂什么。所做的事不过都是瞎折腾。他就不能让他瞎折腾。因为他认为，折腾的都是国家的财产。省里拔了一千万元那么一大笔钱下来，要是瞎折腾没了，那是对不起国家对不起人民的。
肖向民从裴庆祝的办公室出来，感觉到头重脚轻，有一重得了重感冒的感觉。
如果说刘太原、赵国辉、李成群那类人不好搞，那么裴庆祝这种就更难搞。
刘太原、赵国辉、李成群都是因为私欲而想阻止改革，却有弱点可以进行攻破。可裴庆祝并不阻止改革，他支持国家的新政策，可是他的思想观念却根本还是以前的思想观念。而用这种思想观念去进行改革，那改革就可能成为南辕北辙。
肖向民很苦恼，他找了姚蕊，把自己跟裴庆祝的谈话跟她说了。姚蕊听得吃吃地捂嘴笑着。
肖向民看了不高兴地说：“我跟你说事呢，你笑什么啊？”
“你知道历史的发展最主要的是什么与什么的斗争吗？”姚蕊没有被肖向民的表情所影响，仍然笑着说。
“我不知道什么跟什么的斗争，我只知道应该把开发区建成什么样子。”
“开发区要搞好，你一定得明白一件事情的变革和发展的主要阻力可能来源于哪里。”
肖向民挠着头，又摇了摇头，然后反问：“难道你知道？”
“大概懂一点。这种矛盾应该有两个方面。一个是内部矛盾，一个是外部矛盾。像你与裴庆祝之间的矛盾就属于内部矛盾。这种矛盾的解决，要靠群众的力量。当群众都有了改革的意识，裴庆祝的思想就不能成为主导思想，而会被一步步弱化，然后只好顺应时代的大潮。”姚蕊又笑了一下，接着说，“我也讲不好，不过，你做为龙安市改革的先锋官，应该要对这些懂一点。我看是不是建议袁书记让你到党校去学习一段时间，可能会有所收获。我听说现在党校讲的都是这些内容。”
肖向民眼睛睁大了：“那好啊。可是，我一走，开发区怎么办？”
“可以先停下来。”
“停下来？这不开玩笑吗？”
姚蕊摇了摇头说：“当你不知道方向的时候，先停下来找准方向，比盲目乱走要好得多，这是个很浅显的道理。同样，当你遇到阻力，又不知道怎么破解阻力时，暂时停下来，先了解一下是什么产生了阻力，有什么方法可以解决。也对使蛮力乱干要好得多。至少不至于浪费时间和资源。”
肖向民盯着姚蕊看了一阵，突然说：“看来，你能当上市长也不是完全没有道理。”
“呵，你是不是一直觉得我不配当这个市长啊。你这个臭小子。”姚蕊站了起来，走到肖向民向边，伸手在他腰间拧了一下，接着说，“我就知道你打心眼里看不起我这个市长。好了。我也不跟你计较了。走，我们现在就找袁书记去，把这事跟他说说。然后，我就建议让你去参加省党校这一期处级领导干部班的学习。”
姚蕊和袁刚打了个电话，然后就带着肖向民一起过去袁刚那里。
肖向民先把到裴庆祝那里汇报工作的情况跟袁刚作了汇报。
袁刚听完后皱了下眉头，想了一阵才说：“看来老裴很顽固啊，上次职前的党校学习班，他也参加的啊。难道不知道经济开发区是什么个回事？这本来就没有先例的，都要摸着石头过河。要是还按以前那样干，那还叫什么改革？我让你自己去干，想怎么干就怎么，也是怕自己或让别人参与太多了，对你束手束脚，看来这一点确实存在啊。不行，这让老裴不能让他再插手经济事务。这样吧，姚市长，我们做一个明确的分工，经济开发区项目就全权交给你们市政府了，我们市委都不管，包括开发区管委会的人事任免都有你们负责。一个副处级单位嘛，我们市委管这么宽干什么。你们把握就行了，往市委这边就实行报备发文。姚市长你觉得怎么样？”
姚蕊听了，脸色就像是花儿一样徐徐地开放了：袁刚还真有办法。这一条要是在常委会上通过了，那市委对开发区的工作就不能随便干预了。裴庆祝想要安插人员，那得她点头才行，找袁刚都没用，别说裴庆祝了。可开发区管委会的人，没肖向民认可，她会点头吗？
“袁书记，谢谢你对市政府这边的信任。我一定不辜负所托。”姚蕊激动地说，同时迅速扫了肖向民一眼，给他送去了鼓励的目光。
“这事就这样定了。这样一来，以后也就省得市委和你们市政府扯皮了。这权力啊，有时候就要控制一下，太泛滥了，就容易制造混乱。明天常委会上，我会让秘书长把这事提上来议。市委这边的几个常委我会先找他们沟通，市政府那边的常委，就你负责沟通了。”
“嗯。我知道怎么去做了。”姚蕊冲袁刚点了点头，然后接着又说，“袁书记，这事要是定了，那我这边对开发区就得负全责，为了确实能把开发区工作搞好，像清江县的农改项目那样，做成全国的示范点。我想请求市委安排肖向民参加这期处级领导干部党校培训班，你看行吗？”
袁刚想了一下，看着肖向民。
肖向民赶紧说：“袁书记，理论指导实践。我现在越来越觉得自己的理论水平太差了，跟不上形势。也非常希望能有机会去学习。”