这次包大人的提案，并没有被采纳，所有人都认为包大人小题大做，而且没钱，如何施展同情心。有这个建立什么女子收容所的钱，还不如拿这些钱去多养些士兵，保家卫国。毕竟朝堂是男人的天下，而男人最容易轻视的就是女人。
冰释只能对皇帝说道：“女子收容所其实光靠女子也能建立，不需要国家花钱，如果这些女子有个安身立命之所，在国家战时，可以为士兵们缝制御寒衣，可以下地种田，可以在灾难来临时，救治孤儿。但是她们需要身份，在我们救了她之后，她有了生存的资本之后，不会被抛弃他们的父兄要回去给卖了，那些我们养大的婴儿也不至于又被原本从未养过她的父母以什么血缘来要挟反哺。”
冰释乘机提出女子独立户口之事。这个时代女子没有独立的身份，只有奁产，继承权也将女子身份划分为在室女，出嫁女，及归宗女身份。而对于这些无家可归的女子却没有更多的保护。冰释的意思是，女子可以自己立户，所有劳动所得归自己所有，不归父兄子女。
最后皇帝发话了，女子收容所不需要国家出面建立，可由民间慈善家自筹建立，不过女子自强值得鼓励。凡被父母家族所弃的女子可以独立门户，所有劳动所得归己所有。
后来又对这个条款做了细化，本来国家就有限奴令，因此父母若卖女为妓、奴、妾者，女子可以脱离父母自立门户。
开始推行时，以女子收容所之名，开具证明，证明确实无家可归，或是有上述情形的，才被准许独立门户。
冰释租了一间大院收容流离失所的女子，在这个信息还不流通的时代，才一个月，就有几百名无家可归的女子来投靠，光弃婴就有二十多个。
比她想象的要多得多，如果不想让收容所成为一颗流星，她必须让它成为一个可以自己运作生存的机器。
而收容所来了一位特殊的女子让她的构想得已更快的实现。此女子名叫何洁，父母都是大商人，去年父母被流寇所杀，家里的财产就被叔伯给侵占了。当然何洁觉得父母的死有蹊跷，但没有什么证据。她虽是女儿，又是独女，可是从小跟着父母，经商手腕比父母都强。商户人家有时候更看重人才，她父母本是想要给她召婿的。父母一旦死亡，生死都被叔叔拿捏。她来开封也是为了找包大人伸冤的，正好赶上了这些日子朝堂对女子身份的争执，她蛰伏不出，等事情定下，她也来女子收容所登了记。
何洁家资上百万，她说了，如果能够夺回这些家产，全部捐给女子收容所。而她最擅长的就是经营。
何洁父母的事经过了包大人派人严格查探，几经波折，最终将她叔父一家伏法。
而何洁也成了收容所主要负责人之一。
冰释与何洁商量在郊区买了块荒地，决定在上面建立一个工业园，取名为巾帼园，工业园旁建立一所综合性技术学校。
而巾帼园，经过冰释的宣传，京城许多贵族小姐，当家主母，都捐了钱财。冰释也将巾帼园的用度花费，全部编制成册，给每位捐过款的贵妇送去。一来让她们知道她们花的钱全部都用在了实处，